現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)建設(shè)的現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策

sutongfei

　　一、前言

　　我國(guó)不僅是人口大國(guó)夸研，也是海洋大國(guó)邦蜜，海洋漁業(yè)是保障我國(guó)食物安全的重要組成部分，海洋生物資源的優(yōu)質(zhì)亥至、高效悼沈、安全和可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用是實(shí)施國(guó)家海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的需要，也是落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的重要舉措姐扮。

　　【為什么要發(fā)展海洋牧場(chǎng)】

　　近年來(lái)絮供，由于海洋漁業(yè)的過(guò)度捕撈、粗放式養(yǎng)殖茶敏、棲息地破壞和環(huán)境污染等原因壤靶，我國(guó)一些海域生態(tài)環(huán)境受損，漁業(yè)資源衰退惊搏，嚴(yán)重影響了我國(guó)沿海和近海海洋漁業(yè)及海洋生物產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展贮乳。因此，研究和探索一種新型的海洋漁業(yè)生產(chǎn)方式减点，在修復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境饥猴、涵養(yǎng)海洋生物資源的同時(shí)倔晚，科學(xué)地開(kāi)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)，為我國(guó)人民持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)安全的海洋食品屉胳，是我國(guó)海洋漁業(yè)（“藍(lán)色糧倉(cāng)”建設(shè)）科技工作的當(dāng)務(wù)之急〕寤颍現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)就是這樣一種新型的現(xiàn)代海洋漁業(yè)生產(chǎn)方式。

　　【海洋牧場(chǎng)的概念】

　　海洋牧場(chǎng)是指在特定海域残宽，基于區(qū)域海洋生態(tài)系統(tǒng)特征腌棒，通過(guò)生物棲息地養(yǎng)護(hù)與優(yōu)化技術(shù)，有機(jī)組合增殖與養(yǎng)殖等多種漁業(yè)生產(chǎn)要素父吧，形成環(huán)境與產(chǎn)業(yè)的生態(tài)耦合系統(tǒng)隧蜀；通過(guò)科學(xué)利用海域空間，提升海域生產(chǎn)力秉唇，建立生態(tài)化素矛、良種化、工程化漆勉、高質(zhì)化的漁業(yè)生產(chǎn)與管理模式撒蟀，實(shí)現(xiàn)陸海統(tǒng)籌、三產(chǎn)貫通的海洋漁業(yè)新業(yè)態(tài)温鸽。

  

　　【發(fā)展海洋牧場(chǎng)的意義】

　　科學(xué)地規(guī)劃保屯、建設(shè)和管理現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)，可以在修復(fù)和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境涤垫、養(yǎng)護(hù)和增殖生物資源姑尺、維護(hù)海洋生物多樣性的同時(shí)，健康蝠猬、持續(xù)切蟋、高效地發(fā)展海洋漁業(yè)和海洋生物產(chǎn)業(yè)，保障我國(guó)人民的海洋食物供給安全和海洋生態(tài)安全榆芦，從而給后代留下豐富多彩的海洋世界和發(fā)展空間柄粹，這對(duì)于保障我國(guó)海洋生態(tài)、海洋環(huán)境匆绣、海洋資源與漁業(yè)的和諧發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義驻右。  

　　二、我國(guó)現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)建設(shè)的發(fā)展歷程

　　我國(guó)海洋牧場(chǎng)建設(shè)起始于 20 世紀(jì) 70年代末犬绒，主要以人工魚(yú)礁建設(shè)和增殖放流技術(shù)為主娩伴。進(jìn)入 21 世紀(jì)后脯纽，受韓國(guó)和日本海洋牧場(chǎng)建設(shè)的啟發(fā)等吝，以及學(xué)術(shù)界近 30 年對(duì)海洋農(nóng)牧化的呼吁，國(guó)內(nèi)行業(yè)部門(mén)立足于落實(shí)《中國(guó)水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動(dòng)綱要》要求尽架，以政府行為推進(jìn)了我國(guó)海洋牧場(chǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展泽中。

　  

　　【海洋牧場(chǎng)的現(xiàn)狀】

　　目前虎疗，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)海洋牧場(chǎng)總建設(shè)面積達(dá) 3 770 hm2熏虱，從北到南形成了或即將形成如遼西海域海洋牧場(chǎng)榄缸、大連獐子島海洋牧場(chǎng)、秦皇島海洋牧場(chǎng)浓盐、長(zhǎng)島海洋牧場(chǎng)涌疲、崆峒島海洋牧場(chǎng)、海州灣海洋牧場(chǎng)倚胀、舟山白沙海洋釣場(chǎng)九昵、洞頭海洋牧場(chǎng)、寧德海洋牧場(chǎng)可款、汕頭海洋牧場(chǎng)等 20 余處海洋牧場(chǎng)育韩，我國(guó)海洋牧場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)初具雛形。我國(guó)在人工魚(yú)礁投放技術(shù)闺鲸、藻場(chǎng)建設(shè)技術(shù)和海洋生物標(biāo)志放流技術(shù)等海洋牧場(chǎng)建設(shè)的關(guān)鍵技術(shù)方面取得了不同程度的進(jìn)展筋讨。 　  

　　【海洋牧場(chǎng)的類(lèi)型】

　　截至目前，我國(guó)的海洋牧場(chǎng)試驗(yàn)及建設(shè)可被分為兩種類(lèi)型摸恍。一種是在原先人工魚(yú)礁建設(shè)與增殖放流技術(shù)的基礎(chǔ)上以政府行為建設(shè)起來(lái)的悉罕，這類(lèi)海洋牧場(chǎng)一般是基于安排“雙轉(zhuǎn)”漁民再就業(yè)、發(fā)展休閑漁業(yè)立镶、修復(fù)漁業(yè)資源等社會(huì)公益型目標(biāo)建立起來(lái)的蛮粮。　

　  

　　另一種是利用民間企業(yè)在承包海域?qū)嵤┑撞ピ鲋趁栈牛@種生產(chǎn)方式一般出現(xiàn)在我國(guó)海域確權(quán)明確的北方然想，生產(chǎn)種類(lèi)主要是海參、鮑魚(yú)欣范、扇貝等海珍品变泄。

　

　　三、我國(guó)海洋牧場(chǎng)建設(shè)當(dāng)前存在的主要問(wèn)題與原因分析

　∧涨怼（一）產(chǎn)業(yè)化水平總體較低

　　缺乏通過(guò)長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)對(duì)環(huán)境影響怔哮、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行科學(xué)定量評(píng)價(jià)翼抡，海洋牧場(chǎng)的管理維護(hù)不到位鸡蒲，產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果不明顯，并未形成有利的產(chǎn)業(yè)格局响奋。 　  

　　究其原因束咙，一是管理資金缺乏；二是海洋牧場(chǎng)技術(shù)體系尚未建立救眯；三是海洋牧場(chǎng)管理主體難找览止，在海域尚未確權(quán)和產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高的地區(qū)邢垮，企業(yè)參與管理維護(hù)海洋牧場(chǎng)的積極性不高。這些因素直接導(dǎo)致了我國(guó)海洋牧場(chǎng)產(chǎn)業(yè)化水平不高校增，政府和民間投資綜合效果欠佳的后果黔攀。

　　（二）關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)技術(shù)有待系統(tǒng)研發(fā)

　　目前茁只，我國(guó)的海洋牧場(chǎng)產(chǎn)業(yè)缺乏相對(duì)獨(dú)立的應(yīng)用基礎(chǔ)膛胜，海洋牧場(chǎng)技術(shù)的研發(fā)仍然對(duì)滯后，特別是許多關(guān)鍵技術(shù)如海藻（草）場(chǎng)高效建設(shè)技術(shù)哥纫、大規(guī)模優(yōu)質(zhì)健康苗種繁育及高效增殖放流技術(shù)逆济、對(duì)象生物學(xué)行為的有效控制技術(shù)、牧場(chǎng)生物資源高效探測(cè)與評(píng)估技術(shù)磺箕、安全高效生產(chǎn)的創(chuàng)新技術(shù)及牧場(chǎng)信息化監(jiān)控管理技術(shù)等尚待研發(fā)奖慌；缺少具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)代高端技術(shù)，創(chuàng)新能力亟待提高松靡。   

　　當(dāng)前我國(guó)的海洋牧場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)較短简僧，后續(xù)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力又不足，突出表現(xiàn)在優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的高效開(kāi)發(fā)利用雕欺、現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)物流岛马、現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)體系、文化體系建設(shè)等方面屠列；同時(shí)缺乏有效的協(xié)調(diào)合作運(yùn)行機(jī)制啦逆，無(wú)法達(dá)到三產(chǎn)融合的目標(biāo)。這在很大程度上限制了整個(gè)現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)建設(shè)的科學(xué)推進(jìn)笛洛。   

　∠闹尽（三）技術(shù)體系與平臺(tái)建設(shè)亟待建立

　　由于海洋牧場(chǎng)的建設(shè)還比較依賴(lài)國(guó)內(nèi)增養(yǎng)殖業(yè)、人工魚(yú)礁業(yè)政庆、增殖放流業(yè)等技術(shù)體系兰吁，沒(méi)有形成獨(dú)立的技術(shù)體系，所以產(chǎn)業(yè)鏈上技術(shù)儲(chǔ)備不足仲工，缺乏一套完整的海洋牧場(chǎng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)肘抒；尤其突出的是現(xiàn)有的海洋牧場(chǎng)選址所采用的研究方法、分析手段母卵、評(píng)價(jià)方法還不完善任感，選址工作科學(xué)依據(jù)不足，缺乏有效的評(píng)價(jià)手段慈柑，導(dǎo)致選址決策主觀性乳吉、隨意性、片面性現(xiàn)象較嚴(yán)重；產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)過(guò)多地依靠地方上的研究資金資助溅宅，尚未成立國(guó)家層面的專(zhuān)門(mén)研發(fā)機(jī)構(gòu)，缺乏獨(dú)立的國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)科研管理機(jī)構(gòu)盔曼。 　  

　　我國(guó)海洋牧場(chǎng)主要是以行業(yè)部門(mén)的政府行為建設(shè)起來(lái)的搪书，以非贏利性工程建設(shè)形式為主，常具有一次性短期投資的性質(zhì)吴侦。由于建成后的海洋牧場(chǎng)的長(zhǎng)期管理維護(hù)費(fèi)用不足屋休，所以難以針對(duì)海洋牧場(chǎng)維護(hù)效果開(kāi)展有效科研反饋。我國(guó)海洋牧場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)首先在國(guó)家層面完善海洋牧場(chǎng)技術(shù)體系和研發(fā)平臺(tái)建設(shè)备韧，這樣才有利于其產(chǎn)業(yè)化劫樟。

　　（四）管理機(jī)制有待健全

　　我國(guó)海洋牧場(chǎng)建設(shè)在評(píng)估與規(guī)劃環(huán)節(jié)出現(xiàn)脫節(jié)织堂，缺乏有效規(guī)劃叠艳。目前，我國(guó)海洋牧場(chǎng)的發(fā)展呈現(xiàn)南北旺盛易阳，中部薄弱的局面附较，布局不合理，建設(shè)發(fā)展不平衡潦俺；海洋牧場(chǎng)的選址依賴(lài)人工魚(yú)礁區(qū)的現(xiàn)象較為嚴(yán)重拒课，使得海洋牧場(chǎng)選址的綜合性和全面性受到影響，不利于海洋牧場(chǎng)充分和全面的發(fā)展事示。法律法規(guī)尚不健全早像，管理不到位。目前海洋牧場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)與管理暇寸，僅限于政府資金立項(xiàng)扶持的項(xiàng)目著平。社會(huì)企業(yè)自建的人工魚(yú)礁缺乏有效的管理，致使部分海洋牧場(chǎng)建設(shè)管理處于無(wú)序狀態(tài)庸磅。目前铭懂，重建設(shè)輕管理現(xiàn)象依然存在，由于缺乏全面的管理制度和成熟的管理經(jīng)驗(yàn)笆低，我國(guó)很多地區(qū)海洋牧場(chǎng)的管理均不到位肉诚。   

　　四、建設(shè)我國(guó)現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)所需的關(guān)鍵技術(shù)

　〖赏Α（一）海洋牧場(chǎng)評(píng)估技術(shù)

　　利用聲學(xué)生物資源探測(cè)與評(píng)估技術(shù)痊撤，建立魚(yú)類(lèi)資源聲學(xué)無(wú)損探測(cè)評(píng)估體系，開(kāi)展基于海洋牧場(chǎng)物種鑒別的聲學(xué)評(píng)估方法研究嫂藏，建立物種探測(cè)分類(lèi)鑒別技術(shù)體系榔夹；研究建立基于海底光學(xué)攝像系統(tǒng)的水產(chǎn)生物種類(lèi)及資源量分析評(píng)估系統(tǒng)，利用遙感信息技術(shù)進(jìn)行環(huán)境因子與資源變動(dòng)數(shù)據(jù)模型研究；利用漁具漁法生物調(diào)查技術(shù)答渔，開(kāi)展規(guī)墓卮化牧場(chǎng)養(yǎng)殖生物生態(tài)產(chǎn)出容量和環(huán)境承載力評(píng)估研究，開(kāi)發(fā)環(huán)境影響小沼撕、選擇效率高的適宜生物調(diào)查的漁具漁法宋雏，為海洋牧場(chǎng)的建設(shè)評(píng)估提供準(zhǔn)確依據(jù)。

　  

　∥癫颉（二）海洋牧場(chǎng)生態(tài)環(huán)境營(yíng)造技術(shù)

　　完善人工魚(yú)礁建設(shè)技術(shù)磨总，系統(tǒng)研發(fā)各類(lèi)人工魚(yú)礁材料、結(jié)構(gòu)及建設(shè)技術(shù)笼沥。在魚(yú)礁材料研制方面蚪燕，大力開(kāi)展綠色環(huán)保、親生物性的魚(yú)礁材料的開(kāi)發(fā)與利用研究奔浅，探索再利用如高爐礦渣等規(guī)模工業(yè)副產(chǎn)品馆纳，關(guān)注高固碳性礁體材料的開(kāi)發(fā)，建設(shè)具有自我生長(zhǎng)和自我修復(fù)能力的礁體汹桦；重點(diǎn)突破大型人工魚(yú)礁關(guān)鍵技術(shù)厕诡，包括其設(shè)計(jì)、制作营勤、拼裝倘封、運(yùn)輸和投放等一系列技術(shù)，為 50 m 及更深海域的人工魚(yú)礁建設(shè)儲(chǔ)備技術(shù)模鹿，打破國(guó)外專(zhuān)業(yè)公司對(duì)大型人工魚(yú)礁關(guān)鍵技術(shù)的壟斷帚萧，形成具有中國(guó)特色和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大型人工魚(yú)礁建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)體系；開(kāi)展海上各類(lèi)人工設(shè)施的生態(tài)環(huán)境資源化利用技術(shù)研究挚雾，開(kāi)發(fā)抗風(fēng)浪能力卓越赔膳、適合我國(guó)各類(lèi)深水海域特點(diǎn)的多功能浮魚(yú)礁，加強(qiáng)在浮魚(yú)礁結(jié)構(gòu)和強(qiáng)度設(shè)計(jì)等方面的研發(fā)工作钩氓，部署深水多功能浮魚(yú)礁的研發(fā)工作诸谨，為我國(guó)開(kāi)發(fā)南海等離岸海域提供技術(shù)保障。 　  

　　優(yōu)化海藻場(chǎng) / 海草床的修復(fù)與造成技術(shù)织刹。對(duì)主要的大型藻類(lèi) / 海草進(jìn)行定位颖脸，發(fā)掘其特定環(huán)境下的附著生長(zhǎng)機(jī)制、環(huán)境及生物間作用機(jī)制佛岛，系統(tǒng)闡明大型海藻場(chǎng) / 海草床的生態(tài)功能翩赐，研究建立海藻場(chǎng) / 海草床的物質(zhì)能量流動(dòng)模型，研究分析海藻場(chǎng) /海草床生物涵養(yǎng)機(jī)理键袱。   

　　研發(fā)流場(chǎng)造成技術(shù)燎窘∧∶觯基于特定生態(tài)環(huán)境的上升流、背渦流褐健、環(huán)流等典型流場(chǎng)的造成方法付鹿，結(jié)合人工魚(yú)礁建設(shè)等生態(tài)工程，進(jìn)行人工魚(yú)礁與流場(chǎng)造成關(guān)系的研究蚜迅，同時(shí)開(kāi)展流場(chǎng)與生物分布舵匾、流場(chǎng)與餌料環(huán)境等影響機(jī)制的研究。   

　　研發(fā)底質(zhì)環(huán)境改良與再造技術(shù)慢叨∨Τ祝基于底棲經(jīng)濟(jì)生物生活史务蝠，研究最適合環(huán)境特點(diǎn)的底棲生物場(chǎng)改良再造技術(shù)拍谐，利用環(huán)流生態(tài)特點(diǎn)創(chuàng)新性地形成基于水體交換的工程學(xué)改良技術(shù)，建立生物馏段、微生物改良技術(shù)體系轩拨，形成底質(zhì)環(huán)境改良系列方法。   

　⊥ぞ薄（三）基于海洋牧場(chǎng)生態(tài)系統(tǒng)平衡的資源動(dòng)態(tài)增殖管理技術(shù)

　　研發(fā)放流區(qū)域選擇技術(shù)婚廷，保證放流種類(lèi)的生存和生長(zhǎng)，并使其能夠發(fā)揮最大的繁殖潛力悠蹬，確保放流幼體的規(guī)格藏苫，從而實(shí)現(xiàn)最佳的成本 / 效益的核算。研發(fā)放流幼體成活率提高技術(shù)跛拌、幼體毙啪妫活運(yùn)輸技術(shù)及裝備并實(shí)現(xiàn)相關(guān)工藝與裝備的標(biāo)準(zhǔn)化；研發(fā)敵害生物防除技術(shù)和可移動(dòng)式暫養(yǎng)網(wǎng)箱及海上種苗繁育工船等新型高效資源增殖設(shè)備却痴；研發(fā)放流效應(yīng)的評(píng)估技術(shù)移蔼，準(zhǔn)確評(píng)估放流幼體在海洋牧場(chǎng)的存活、生長(zhǎng)狀況和規(guī)律漩判。

   

　”阜埂（四）基于大數(shù)據(jù)平臺(tái)的海洋牧場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)

　　構(gòu)建基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的水體環(huán)境在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)水溫摘沥、鹽度幼健、溶氧、葉綠素等海水環(huán)境關(guān)鍵因子的立體實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)熊镣。研發(fā)基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的對(duì)象生物遠(yuǎn)程可視化監(jiān)控與馴化技術(shù)和基于標(biāo)志回捕咱士、無(wú)線信號(hào)追蹤等創(chuàng)新技術(shù)方式的魚(yú)貝類(lèi)行為追蹤及分析技術(shù)，開(kāi)發(fā)相關(guān)設(shè)備儀器轧钓；基于對(duì)象生物的行為馴化與控制技術(shù)序厉，建立特定魚(yú)種的聲學(xué)馴化行為控制模型，創(chuàng)新牧場(chǎng)對(duì)象魚(yú)種的行為控制方法；研發(fā)生物及生物群落狀態(tài)遠(yuǎn)程可視化觀測(cè)技術(shù)和基于環(huán)境參數(shù)與生物參數(shù)的預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)和專(zhuān)家決策系統(tǒng)弛房，建立生態(tài)環(huán)境信息數(shù)據(jù)庫(kù)道盏，形成針對(duì)對(duì)象物種生物耐受極限的海洋牧場(chǎng)環(huán)境災(zāi)害預(yù)警機(jī)制，建立災(zāi)害預(yù)警管理平臺(tái)文捶『沙眩　

　  

　　（五）海洋牧場(chǎng)可持續(xù)產(chǎn)出管理技術(shù)與產(chǎn)出模式優(yōu)化

　　研發(fā)海洋牧場(chǎng)區(qū)高效粹排、生態(tài)環(huán)保型采捕技術(shù)种远。開(kāi)展牧場(chǎng)對(duì)象生物的選擇性生態(tài)型漁具漁法研發(fā)工作，開(kāi)發(fā)生態(tài)保護(hù)型采捕技術(shù)顽耳，提高對(duì)象生物捕撈效率坠敷，確保生態(tài)環(huán)境影響最小化；研發(fā)基于海洋牧場(chǎng)生態(tài)系統(tǒng)的產(chǎn)量評(píng)估技術(shù)今捕，建立海洋牧場(chǎng)產(chǎn)出最優(yōu)化評(píng)價(jià)方法體系数屁；研發(fā)基于海洋牧場(chǎng)生態(tài)系統(tǒng)的產(chǎn)出規(guī)模控制技術(shù)希咒，優(yōu)化海洋牧場(chǎng)產(chǎn)出模式透格，保障海洋牧場(chǎng)良性可持續(xù)生產(chǎn)；建立從苗種顺良、馴化韭拙、育成、采捕到銷(xiāo)售的海洋牧場(chǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈條的連續(xù)數(shù)據(jù)采集和全過(guò)程追溯技術(shù)些栅，構(gòu)建海洋牧場(chǎng)綜合管理平臺(tái)祥扒。

　　五、我國(guó)現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)的保障措施與政策建議

　‰（一）將海洋牧場(chǎng)產(chǎn)業(yè)列為國(guó)家新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)加以重點(diǎn)扶持

　　主要措施包括：制定中長(zhǎng)期海洋牧場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃綱要疾隙，規(guī)劃未來(lái) 50 年內(nèi)我國(guó)沿海、近海颈侈、外海海洋牧場(chǎng)的發(fā)展計(jì)劃鸯两；海洋牧場(chǎng)的籌備和管理委托給國(guó)家級(jí)研究單位來(lái)監(jiān)督；成立海洋牧場(chǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家小組长豁，用以指導(dǎo)全國(guó)海洋牧場(chǎng)的建設(shè)钧唐。

　  

　　（二）建立和實(shí)施海洋牧場(chǎng)的物權(quán)化管理

　　主要措施包括：逐步建立和實(shí)施海洋牧場(chǎng)的物權(quán)化管理匠襟，使從業(yè)者共同參與海洋牧場(chǎng)的管理钝侠，為海洋牧場(chǎng)的建設(shè)、維護(hù)建立制度保障酸舍，實(shí)現(xiàn)海洋牧場(chǎng)的企業(yè)化運(yùn)營(yíng)帅韧，多途徑吸引企業(yè)運(yùn)營(yíng)海洋牧場(chǎng)里初，改變目前海洋牧場(chǎng)建設(shè)主要由政府投資的局面；在跨界作業(yè)頻繁忽舟、海域確權(quán)尚不明確的東海双妨、南海等相關(guān)海域，采取各種形式的政府補(bǔ)貼和優(yōu)惠措施叮阅，如減免稅收刁品、允許發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和休閑漁業(yè)等措施，鼓勵(lì)企業(yè)參與海洋牧場(chǎng)建設(shè)后的管理維護(hù)浩姥。

　》舱（三）設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)研究經(jīng)費(fèi)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)實(shí)施科技攻關(guān)

　　主要措施包括：根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需要，設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)研究課題簸眼，委托有資質(zhì)的科研單位協(xié)同當(dāng)?shù)乜蒲胁块T(mén)進(jìn)行科技攻關(guān)钓闲，及時(shí)將產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)轉(zhuǎn)化為科研成果或?qū)＠_立我國(guó)在該領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)特掀。

　　1. 將柴油補(bǔ)貼轉(zhuǎn)化為海洋牧場(chǎng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金

　　建立健全海洋牧場(chǎng)建設(shè)投入機(jī)制竭珊，建立多渠道人蕊、多種類(lèi)的海洋牧場(chǎng)建設(shè)資金投入機(jī)制葬聘，完善建設(shè)產(chǎn)出效益回饋機(jī)制，并給予投資者一定的政策傾斜锤镀；逐步減少柴油補(bǔ)貼赖相，降低資源捕撈壓力，可將其轉(zhuǎn)化為海洋牧場(chǎng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金手索，并以項(xiàng)目形式下發(fā)钳骚，同時(shí)建立完善的建設(shè)考核機(jī)制。 　  

　　2. 建立全國(guó)海洋牧場(chǎng)建設(shè)的工程技術(shù)中心唱枝、標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)等機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)政策層面的引導(dǎo)與規(guī)范

　　以現(xiàn)有技術(shù)平臺(tái)為依托貌嫡，全力打造全國(guó)海洋牧場(chǎng)研究平臺(tái)——國(guó)家海洋牧場(chǎng)工程技術(shù)研究中心，為現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)的技術(shù)研發(fā)提供技術(shù)及人員保障该溯，同時(shí)依托中國(guó)水產(chǎn)學(xué)會(huì)海洋牧場(chǎng)研究分會(huì)成立海洋牧場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)岛抄，逐步完善現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化體系，促進(jìn)海洋牧場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)狈茉。   

　　3. 圍繞海洋牧場(chǎng)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)展研發(fā)與示范

　　針對(duì)增殖放流苗種的成活率夫椭、人工魚(yú)礁建設(shè)的科學(xué)性、海域環(huán)境的實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)與預(yù)警預(yù)報(bào)等海洋牧場(chǎng)關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)展系統(tǒng)研發(fā)氯庆，在典型海洋牧場(chǎng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)的集成與示范蹭秋，構(gòu)建針對(duì)不同類(lèi)型海洋牧場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。

來(lái)源：中國(guó)科學(xué)院海洋研究所